Cele i korzyści:

Słuchaczom zostaną przedstawione najistotniejsze zagadnienia dotyczące samorządu - głównie  w kontekście wykonywania mandatu radnego, organizacji administracji i samorządu. Omówione zostaną podstawy prawne niezbędne dla prawidłowego i zgodnego z literą prawa funkcjonowania samorządu terytorialnego. Turbulentne otoczenie zewnętrzne niewątpliwie wymusza ciągły monitoring zmian legislacyjnych.

Stopień skomplikowania aktów prawa, kaskadowość ich odwołań, czy też skomplikowany język prawniczy niewątpliwie może stanowić barierę dla prawidłowej realizacji celu jakim jest dbałość o dobro wspólnoty samorządowej gminy. Szkolenie ma na celu w syntetyczny i prosty sposób zaprezentować główne zagadnienia w obszarze administracji publicznej i wykonywania mandatu radnego.
 

MODUŁ I.    FUNKCJONOWANIE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA GRUNCIE REGULACJI PRAWNYCH

  1. Zadania rady gminy 
  2. Sesja rady - zwoływanie, porządek obrad, potwierdzenie obecności, jawność sesji, inicjatywy uchwałodawcze, procedura głosowania, 
  3. Wybór przewodniczącego i wiceprzewodniczących 
  4. Wybór komisji i ich rola
  5. Kompetencje organów JST
  6. Zmiany legislacyjne oraz projekty ustaw
  7. Statut gminy
  8. Kluby radnych

MODUŁ II.    RODZAJE TREŚCI UCHWAŁ

  1. Akty prawa miejscowego
  2. Inicjatywy uchwałodawcze
  3. Uchwały merytoryczne
  4. Uchwały porządkowe
  5. Stanowiska, decyzje, odezwy

MODUŁ III.    STATUS PRAWNY RADNEGO

  1. Prawa radnego - ochrona prawna, trwałość stosunku pracy, zwolnienia od pracy, zasady korzystania z urlopu bezpłatnego, diety, podróże służbowe, uprawnienia kontrolne;
  2. Obowiązki radnego - dbanie o dobro wspólnoty, utrzymywanie więzi z wyborcami, udział w pracach rady, pierwsze i kolejne oświadczenia majątkowe;
  3. Zakazy i ograniczenia - zakaz wykonywania określonego zatrudnienia i łączenia funkcji, ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej, ograniczenia w zawieraniu umów cywilnoprawnych w JST; zakaz otrzymywania darowizn, wyłączenie radnego od udziału w głosowaniu
  4. Uprawnienia - przewodniczącego względem radnych, porządkowe podczas przewodniczeniu sesji
  5. Odpowiedzialność cywilnoprawna
  6. Sankcje za nieprzestrzeganie obowiązków ciążących na radnych

MODUŁ IV.    DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ 

  1. Ustawa o dostępie do informacji publicznej - definicje, katalog informacji publicznej, udostepnienie informacji przetworzonej, szczególna istotność dla interesu prawnego
  2. Biuletyn Informacji Publicznej - katalog niezbędnych udostępnianych informacji, udostępnianie informacji publicznej na wniosek, odmowa udostępniania informacji, opłaty, terminy
  3. Wgląd lub odmowa wglądu do dokumentów urzędowych i/lub wewnętrznych 
  4. Granice prawa do informacji publicznej
  5. Tajemnice chronione prawem w Polsce 
    • Tajemnica przedsiębiorstwa 
    • Tajemnica przedsiębiorstwa w zamówieniach publicznych
    • Tajemnica postępowania administracyjnego
    • Tajemnica pomocy społecznej
    • Tajemnica skarbowa

MODUŁ V.    PRAWO DO PRYWATNOŚCI

  1. Ochrona danych osobowych na gruncie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) oraz Ustawa o ochronie danych osobowych 
    • Podstawowe definicje 
    • Zasady przetwarzania danych osobowych
    • Podstawy prawne przetwarzania danych osobowych
    • Obowiązek informacyjny
    • Administracyjne kary pieniężne 
  2. Osoby publiczne, a ich prawo do prywatności
  3. Krytyka osoby publicznej - jej granice

MODUŁ VI.    OŚWIADCZENIA MAJĄTKOWE 

  1. Obowiązkowość i terminy składania oświadczeń majątkowych
  2. Przedmiot oświadczenia majątkowego
  3. Majątek odrębny i majątek objęty wspólnotą majątkową małżonków
  4. Działalność z wykorzystaniem mania JST - informacja o sposobie i terminie zaprzestania działalności
  5. Analiza oświadczeń majątkowych 
  6. Sankcje - brak terminowości, podanie nieprawdy, zatajenie prawdy 
  7. Jawność oświadczeń majątkowych

MODUŁ VII.    KOMUNIKACJA W ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

  1. Komunikacja z otoczeniem
  2. Wewnętrzny przepływ informacji
    • Sposoby gromadzenia, przetwarzania i archiwizowania
    • Sposoby udostępniania obywatelom
    • Cechy dobrej informacji - użyteczność, dostępność, operatywność, trafność, zrozumiałość, prawdziwość, wiarygodność, rzetelność, systemowość, weryfikowalność
  3. Sprawny system społecznego komunikowania
  4. Promocja zewnętrzna gminy