Wprowadzenie

Pełnienie funkcji radnego to nie tylko zaszczyt i obowiązek, ale także ogromna odpowiedzialność. Radni kształtują lokalne prawo, wpływają na rozwój swoich społeczności i podejmują decyzje mające bezpośredni wpływ na życie mieszkańców. W związku z tym ich działania muszą być transparentne i zgodne z obowiązującymi przepisami. Niewłaściwe postępowanie, wynikające często z nieświadomości prawa, może prowadzić do poważnych konsekwencji prawnych i etycznych, a także do zniszczenia kariery zawodowej i reputacji osobistej. Dlatego tak ważne jest, aby radni byli dobrze przygotowani do unikania ryzyka korupcji i konfliktów interesów.

Cel szkolenia

Szkolenie "Ryzyko korupcji i konfliktu interesów w pracy radnego, czyli jak nie złamać swojej kariery przez nieświadomość prawa i zasad" zostało zaprojektowane, aby dostarczyć radnym niezbędnej wiedzy i umiejętności do skutecznego unikania pułapek prawnych oraz etycznych. Jego główne cele to:

• Podniesienie świadomości prawnej i etycznej radnych
• Zapewnienie praktycznych narzędzi i metod do unikania korupcji i konfliktów interesów
• Promowanie transparentności i odpowiedzialności w działaniach radnych

1. Unikanie pułapek prawa karnego związanych z przestępstwami korupcyjnymi

Prawo karne dotyczące przestępstw korupcyjnych jest niezwykle skomplikowane i nieustannie się rozwija. Radni muszą być świadomi, jakie działania mogą być uznane za korupcyjne, aby skutecznie unikać takich sytuacji.

• Definicja korupcji: Korupcja to nadużycie powierzonej władzy dla prywatnych korzyści. Może przybierać różne formy, takie jak łapówki, nepotyzm, protekcjonizm czy fałszowanie dokumentów.
• Rodzaje przestępstw korupcyjnych: Omówienie różnych typów przestępstw, takich jak przyjmowanie i wręczanie łapówek, handel wpływami, przekupstwo, sprzeniewierzenie mienia publicznego i inne.
• Konsekwencje prawne: Wyjaśnienie sankcji prawnych związanych z przestępstwami korupcyjnymi, w tym kary pozbawienia wolności, grzywny, zakazy pełnienia funkcji publicznych i inne środki karne.
• Studia przypadków: Analiza realnych przykładów spraw korupcyjnych, które miały miejsce w samorządach, wraz z omówieniem błędów i konsekwencji dla zaangażowanych osób.

2. Przestrzeganie obowiązujących przepisów i ograniczeń antykorupcyjnych

Radni muszą znać i przestrzegać przepisów prawnych dotyczących przeciwdziałania korupcji. Szkolenie obejmuje szczegółowe omówienie obowiązujących regulacji:

• Przepisy krajowe: Omówienie kluczowych ustaw i przepisów, takich jak Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, Ustawa o samorządzie gminnym, oraz Kodeks karny.
• Przepisy międzynarodowe: Przedstawienie międzynarodowych standardów antykorupcyjnych, takich jak Konwencja Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji (UNCAC) oraz zalecenia Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD).
• Ograniczenia i obowiązki: Wyjaśnienie obowiązków radnych w zakresie składania oświadczeń majątkowych, deklarowania interesów oraz unikania konfliktów interesów.
• Kontrola i nadzór: Omówienie roli instytucji kontrolnych, takich jak Najwyższa Izba Kontroli (NIK), Centralne Biuro Antykorupcyjne (CBA), oraz innych organów odpowiedzialnych za nadzór nad przestrzeganiem przepisów antykorupcyjnych.

3. Rozpoznawanie i unikanie konfliktu interesów

Konflikt interesów może mieć poważne konsekwencje dla przejrzystości i uczciwości działania radnych. Szkolenie koncentruje się na:

• Definicja konfliktu interesów: Wyjaśnienie, czym jest konflikt interesów i jakie mogą być jego konsekwencje dla radnego i jego decyzji.
• Typy konfliktów interesów: Omówienie różnych rodzajów konfliktów interesów, takich jak bezpośredni konflikt interesów, pośredni konflikt interesów, oraz potencjalny konflikt interesów.
• Identyfikacja konfliktów interesów: Metody i techniki rozpoznawania sytuacji, w których może dochodzić do konfliktu interesów. Narzędzia takie jak testy etyczne, pytania kontrolne i analiza sytuacyjna.
• Przykłady i studia przypadków: Analiza realnych sytuacji, w których doszło do konfliktu interesów, oraz omówienie, jakie działania powinny być podjęte, aby uniknąć takich sytuacji.
• Procedury zarządzania konfliktem interesów: Praktyczne wskazówki dotyczące procedur i polityk zarządzania konfliktem interesów, w tym obowiązki raportowania, deklarowania interesów i wyłączania się z procesu decyzyjnego.

4. Zasady przyjmowania upominków i zaproszeń

Przyjmowanie upominków i zaproszeń może być źródłem kontrowersji i podejrzeń o korupcję. Szkolenie dostarcza jasnych wytycznych dotyczących tej kwestii:

• Przepisy i regulacje: Omówienie przepisów dotyczących przyjmowania upominków i zaproszeń, w tym dopuszczalnych limitów wartości oraz obowiązków raportowania.
• Typy upominków i zaproszeń: Wyjaśnienie, jakie rodzaje upominków i zaproszeń są dozwolone, a jakie mogą być uznane za nieetyczne lub korupcyjne.
• Transparentność i dokumentacja: Procedury dokumentowania przyjętych upominków i zaproszeń, w tym prowadzenie rejestru upominków oraz składanie odpowiednich oświadczeń.
• Etyczne dylematy: Dyskusja na temat etycznych dylematów związanych z przyjmowaniem upominków i zaproszeń oraz jak radni powinni postępować w takich sytuacjach.
• Praktyczne przykłady: Analiza przypadków, w których przyjmowanie upominków i zaproszeń prowadziło do podejrzeń o korupcję, oraz omówienie, jak można było uniknąć takich sytuacji.

5. Nadzór nad organami wykonawczymi samorządu

Radni pełnią kluczową rolę w nadzorze nad działaniami organów wykonawczych samorządu. Efektywny nadzór pomaga zapobiegać nadużyciom i korupcji:

• Rola i odpowiedzialność: Omówienie roli radnych w nadzorze nad organami wykonawczymi, w tym obowiązków kontrolnych i odpowiedzialności za prawidłowe funkcjonowanie administracji samorządowej.
• Narzędzia nadzoru: Przedstawienie narzędzi i technik nadzoru, takich jak audyty, kontrole wewnętrzne, sprawozdania finansowe, oraz monitorowanie realizacji budżetu.
• Współpraca z organami kontrolnymi: Omówienie współpracy radnych z instytucjami kontrolnymi, takimi jak Najwyższa Izba Kontroli, Centralne Biuro Antykorupcyjne oraz regionalne izby obrachunkowe.
• Praktyczne przypadki: Analiza przypadków, w których efektywny nadzór nad organami wykonawczymi pomógł wykryć i zapobiec nadużyciom oraz korupcji.

6. Praktyczne ćwiczenia i symulacje

Aby radni mogli skutecznie stosować zdobyte wiedzę i umiejętności w praktyce, szkolenie obejmuje różnorodne ćwiczenia praktyczne i symulacje:

• Analiza przypadków: Praca nad rzeczywistymi przypadkami korupcji i konfliktów interesów, analiza popełnionych błędów i wyciąganie wniosków na przyszłość.
• Dyskusje grupowe: Wymiana doświadczeń i opinii między uczestnikami szkolenia, omawianie problemów i wyzwań, z jakimi spotykają się w swojej pracy.
• Role-playing: Symulacje sytuacji, w których radni muszą podejmować decyzje w warunkach ryzyka korupcyjnego lub konfliktu interesów, oraz omówienie najlepszych praktyk postępowania w takich sytuacjach.
• Warsztaty tematyczne: Specjalistyczne warsztaty poświęcone konkretnym aspektom pracy radnego, takim jak zarządzanie ryzykiem korupcji, etyka w administracji publicznej, oraz techniki audytu i kontroli.

Podsumowanie

Szkolenie "Ryzyko korupcji i konfliktu interesów w pracy radnego" jest niezbędnym elementem przygotowania radnych do pełnienia swoich obowiązków w sposób zgodny z prawem i etyką. Dzięki zdobytym na szkoleniu wiedzy i umiejętnościom, radni będą mogli skutecznie unikać pułapek prawnych, przestrzegać przepisów antykorupcyjnych oraz chronić swoją karierę przed nieświadomymi naruszeniami prawa. Ponadto, szkolenie pomoże w budowaniu zaufania społecznego do działań radnych, promując transparentność, uczciwość i odpowiedzialność w samorządzie. Radni, którzy są dobrze przygotowani i świadomi zagrożeń, mogą skutecznie pełnić swoją rolę, przyczyniając się do rozwoju i dobrobytu swoich społeczności.

Zapraszamy na cykl wyjątkowych szkoleń dla Radnych

To zbiór najważniejszych umiejętności, oraz wiedzy, która każdy Radny / Radna powinien znać i umieć.

1. Autoprezentacja oraz sztuka wystąpień publicznych - jak się Radny powinien wysławiać i prezentować [Małgorzata Cużytek]

2. ABC skutecznego Radnego - szkolenia dla samorządów [Iwona Gołąb-Kobylińska]

3. Etykieta Biznesowa i Biznesowy Savoir Vivre - co wolno i co wypada, a czego robić się nie zaleca - wersja 1 dniowa [Wojciech Szymczak]

4. Etykieta Biznesowa i Biznesowy Savoir Vivre - co wolno i co wypada, a czego robić się nie zaleca - wersja 2 dniowa [Wojciech Szymczak]

5. Radzenie sobie ze stresem - bycie Radnym to nie zawsze "łatwy kawałek chleba". Jak poradzić sobie z wypaleniem i stresem [Małgorzata Cużytek]

6. Ryzyko korupcji i konfliktu interesów w pracy radnego, czyli jak nie złamać swojej kariery przez nieświadomość prawa i zasad [Maciej Wnuk]

Maciej Firlit

O autorze:
Założyciel i Prezes Zarządu AVENHANSEN Sp. z.o.o. z ponad 20-letnim doświadczeniem w branży szkoleniowej. Przeszedł wszystkie szczeble kariery zawodowej od sekretarza, przez HR-Managera, po Dyrektora i Prezesa Zarządu. Duży nacisk kładzie na wysoką jakość obsługi klienta. Jego liberalne podejście do zarządzania, bazujące na partnerstwie, słuchaniu innych i dyscyplinie jakościowej, przyczyniło się do sukcesu firmy AVENHANSEN. Jest precyzyjny, nie akceptuje półśrodków i dróg na skróty. Prywatnie największą radość czerpie z podróżowania i obcowania z naturą.

Więcej informacji: Maciej Firlit